春节临近，外出务工人员回流明显增加，为有效应对新冠肺炎疫情对就业市场的影响，市人力资源和社会保障局等七部门联合开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，行动从2021年1月27日至3月31日，通过“倡导就地过年、务工人员劳动权益有保障；组织专项对接、安心在外有温度；开展‘一对一’精准帮扶、重点对象稳定脱贫有收入；实行‘点对点’就业服务、节后外出有岗位；推进‘一条龙’用工服务、节后复工复产有支撑；加强就业形势监测、防范规模性失业风险”等“五有一防”行动，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定。

倡导就地过年，实现务工人员劳动权益有保障

针对坚守岗位、留守过年的市内务工人员，组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，引导务工人员留在就业地过年。鼓励企业结合生产经营实际，采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动、提高食宿标准等措施，竭尽所能提供暖心、贴心服务，吸引职工就地过年、在企休假。引导企业合理安排生产，结合需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，按规定落实失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴等相关政策，引导企业不裁员、少裁员，以岗留工、以薪留工。协调强化餐饮商超、医疗卫生、治安消防等服务供应保障，确保企业和务工人员正常生产生活。

组织劳务专项对接，实现务工人员安心在外有温度

加强省际劳务协作，开展三门峡与上海、杭州、苏州、常熟等地专项对接，帮助三门峡市籍在外务工人员落实好工资、休假等待遇保障，在“非必要不返乡”的同时，能够感受到来自家乡的关心。主动与外出务工人员集中地联系，妥善安排好在外务工人员工作生活，帮助务工人员解决实际困难。针对留守老人、妇女、儿童，组织开展送爱心帮扶行动，让外出务工人员家人过一个欢乐祥和的春节。对确需返乡过年的务工人员，引导错峰出行，为返乡农民工提供不断档服务。

开展“一对一”帮扶，实现重点服务对象稳定脱贫有收入

对于脱贫人口、低保对象、农村低收入人口等重点帮扶对象，优先支持外出、优先稳岗就业、优先兜底帮扶，开展“一对一”精准帮扶，实行“131”服务，提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目，全力促进外出务工、就地就近就业或留乡创业。对“三无”人员（无法离乡、无业可扶、无力脱贫），加大就业资金投入力度，开发防疫消杀、卡点值守、社区服务等公益性专项岗位，优先安置上岗就业。

实行“点对点”就业服务，实现农村劳动力节后外出有岗位

各部门要提早摸清春节前后企业开工复工和农民工返乡返岗情况，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列、专机，根据需要组织开行“点对点”包车（机）服务，确保返乡农民工节前“回得来”，节后“出得去”。持续完善“四有一可”工作模式，对于有一定用工需求规模的企业，采取有组织、有计划统一送达，实现“出家门进车门、下车门进厂门”直达运输。对有就业意愿的农村劳动力全面纳入实名制动态就业服务，开展“春风行动”，依托基层站所摸清劳动力信息，组建“人社服务专员”队伍对接企业需求，促进人岗精准对接。强化政府公共服务机构和社会就业服务资源“两轮驱动”，在信息采集、资源共享、技能培训、劳务对接、跟踪服务等方面协调联动，为求职者提供不间断服务。

推进“一条龙”用工服务，实现重点企业节后复工复产有支撑

明确专门的机构和人员，主动对接重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，及时了解掌握企业用工需求，采取线上线下、短信微信等方式推送招聘信息，推动求职者与用人单位实时对接，尽量满足企业正常生产用工需要。视疫情变化，对企业跨省辖市员工有返岗需求的，或企业有特殊专业需要的人员，由企业提供员工名单、联系电话、居住地址，通过人社部门对接机构转至员工居住地，帮助企业畅通接运渠道。依托河南省“互联网+就业创业”系统，开发劳动力余缺调剂信息平台，建立重点企业用工调度保障机制，优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应。

加强就业形势监测分析，防范规模性失业风险

依托移动、联通、电信三大运营商行为轨迹技术，运用大数据手段，实时监测农民工流动情况，研判农民工就业形势。在2020年23个定点行政村统计监测的基础上，今年扩大到每个县（市、区）每个乡镇至少监测一个行政村，摸准农民工节前返乡、节后返岗情况，依托基层平台和服务机构，建立返乡人员“来源有登记、健康有监测、去向有记录、轨迹可追溯”的疫情防控台账，做好应对预案。紧盯重点地区、重点行业和重点企业，密切关注企业用工需求和农民工就业动态，防范发生规模性失业风险。