近年来，贺州市各级人社部门紧紧围绕贺州市委市政府高质量打赢脱贫攻坚战役的总体目标，把脱贫攻坚作为重大政治任务抓紧抓实，充分发挥部门职能，在就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人事人才扶贫、粤桂劳务协作扶贫等方面精准发力，为贫困人口找路子，为贫困地区出实招，取得了较好的成效，为贺州市脱贫攻坚作出积极贡献。

以“1+4渠道”抓就业扶贫，促进贫困劳动力稳定增收

一方面准确掌握基础数据。贺州市有户籍农村劳动力106.53万人，其中贫困劳动力25.09万人。截至2020年11月，贺州市贫困劳动力实现就业累计92074人，完成人社部下达的2018-2020年三年目标任务34290人的268.52%。另一方面积极统筹推进有组织劳务输出、扶贫车间吸纳、扶贫公益性岗位安置、返乡创业带动四种渠道就业。一是强化引导有序外出就业。累计举办劳务输出专场招聘会108场，发布东部地区岗位信息22.8万个，为贫困劳动力外出务工搭建平台；2020年通过“点对点”包车运输服务，共组织18批119车1276名贫困劳动力人赴粤返岗务工；发放稳岗补贴、外出务工交通补贴6067.95万元，鼓励贫困劳动力外出务工。目前贺州市外出务工贫困劳动力已达17.97万人。二是鼓励扶贫车间吸纳就业。提高扶贫车间吸纳贫困劳动力补贴标准，及时兑现相关政策，让贫困劳动力实现家门口就业。截至2020年12月，贺州市累计认定扶贫车间309家，带动贫困劳动力就业3924人，发放一次性带动就业奖补342.99万元。2019年我市“贺州市大力建设扶贫车间”事例，成为人社部20个“人社扶贫典型事例”之一，位列第十名。三是开发公益岗位安置就业。在就业扶贫公益性岗位的基础上，贺州市结合实际大力开发疫情防控、乡村清洁、道路维护等临时性公益性岗位和非固定性扶贫公益性岗位，安置贫困劳动力就近就地就业。目前贺州市共开发扶贫公益性岗位4755个、村级临时性扶贫岗位5539个、非固定性村级扶贫公益性岗位7476个。四是通过返乡创业带动就业。贺州市发放农民工创业就业奖补516.78万元，其中支持创业人数1265人（易地扶贫搬迁移民52人），发放创业奖补488.9万元；带动就业人数276人,发放奖补资金27.88万元。2018-2020年贺州市通过“四个渠道”实现就业29918人，完成人社部三年目标任务12940人的231.21%。

以“一户一就业”抓易地搬迁就业帮扶，确保搬迁群众能致富

通过联合扶贫、移民部门摸清搬迁劳动力底数，依托帮扶联系人、安置点就业中心精准推荐岗位就业，在人口规模800人以上的大型安置点成立就业社保服务中心，做好搬迁劳动力就业情况公示。下沉到移民安置点举办易地扶贫搬迁专场招聘会12场，提供就业岗位3.2万个。同时，通过扶贫车间吸纳就业、开发安置点扶贫公益性岗位等措施，实现有劳动能力和就业意愿的易地扶贫搬迁1.2431万户3.0193万人每户至少1人就业，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

以“进村入户”抓技能扶贫，提升贫困群众就业能力

在做好疫情防控前提下，继续组织开展“贺州市技能扶贫大行动”。一是全力抓好计划脱贫村和易地搬迁安置点技能扶贫培训“两个全覆盖”，确保技能扶贫活动进村入户。2020年以来，贺州市已累计完成38个贫困村及24个易地搬迁安置点的技能培训工作。二是根据贫困劳动力意愿，结合产业发展需求，提供“菜单式”职业技能培训，提升其技能水平促进就业。开展技能扶贫以来，全市共举办“粤菜师傅”、育婴员、养老护理等培训班233期，参培贫困劳动力7747人。

以“两个100%”抓社保扶贫，实现贫困人口应保尽保

开展建档立卡贫困人口基本养老保险应保尽保专项工作，落实为贫困人员代缴城乡居民养老保险费和将符合条件的贫困老人纳入城乡居民养老保险政策。截至2020年11月底，贺州市符合参保条件的建档立卡贫困人口的城乡居民养老保险参保人数为29.28万人，完成参保率100%。贺州市 60 周岁以上（含）符合领取城乡居民养老保险待遇条件的人员27.9万人，其中贫困人口6.27万人，已100%享受城乡居民基本养老保险待遇。同时加强社保数据与扶贫、民政、残联等部门数据定期比对，确保贫困人口数据精准、参保精准、享受待遇精准。

以“智力支撑”抓人事扶贫，鼓励引导人才扎根基层

贯彻落实中央、自治区关于加强基层人才队伍建设的倾斜政策，在公开招聘、职称评审和岗位聘用等方面予以照顾倾斜。一是做好基层人才招聘招募，扎实开展2020年度事业单位工作人员公开招聘工作，实施“三支一扶”行动，鼓励和引导高校毕业生赴基层就业，目前在岗共105人，今年新招募65名高校毕业生。二是做好基层人才职称定向评定，在农业技术、中小学教师、基层卫生等系列专业技术职称实行“定向评价、定向使用”，侧重考察其工作实绩。2019年共2545名基层教师参评副高级职称，1224人通过评审；2020年参评人数达2549人。三是落实乡镇干部差异化补贴政策，考虑基层事业单位干部工作年限、乡镇工作环境及距离等因素，督促县（区）执行自治区差异化补贴标准，切实激发基层干部工作热情。

以“全力东融”抓劳务协作，推进粤桂扶贫深度融合

一是完善劳务协作机制，与大湾区广东佛山、惠州、江门、肇庆等地市建立劳务协作关系，完成贺州—肇庆市互设人力资源服务工作站，进一步拓展粤桂劳务输出渠道；成立贺州市东西部扶贫协作稳岗就业工作专班，积极开展稳岗就业工作并落实各项政策。二是加大组织输出力度，通过搭建供需平台，发布招聘信息，帮助贺州市41228名贫困人口新增实现就业（其中新增到广东就业11778人、省内就近就业6013人、其他地区就业1423人）。三是强化回流监测，对离岗返乡贫困劳动力情况进行重点监测，精准掌握今年1048名贫困劳动力返乡情况，并促进866名返乡贫困劳动力实现“再就业”，坚决守住不发生贫困劳动力大规模失业返乡的底线。四是结对技能培训，富川、昭平县加强与肇庆四会市、鼎湖区对接，2015年以来，共组织18期22班次916名贫困人员赴肇庆市技师学院开展“粤菜师傅”、育婴员培训。

（供稿：贺州市人社局 陈贤麟）