长江流域重点水域禁捕退捕是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策，是落实长江经济带共抓大保护措施、扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。这项工作涉及江西28个县（市、区），312个渔村，建档立卡渔船2.14万艘，退捕渔民6.58万人，占全国总量的三分之一，转产就业和养老保障工作任务重、压力大。在人社部的悉心指导和大力推动下，江西省人社系统坚决贯彻习近平总书记关于长江流域“十年禁渔”重要指示批示精神，组织开展禁捕退捕渔民安置保障集中攻坚专项行动，推动退捕渔民上岸就业有出路、生活有保障。截至目前，全省实现转产就业4.97万人，占需转产就业人数的99%；参加养老保险6.12万人，参保率为100 %。

分类施策促就业

转产就业关系到退捕渔民的长远生计。一是完善政策。实行清单式政策扶持，出台退捕渔民转产就业8项帮扶措施，将退捕渔民纳入免费职业技能培训范围，细化交通费补贴、一次性吸纳就业补贴、创业补贴、培训补贴等政策标准，加大政策倾斜力度。二是精细服务。依托人社部实名制动态帮扶信息系统，建立台账、分类帮扶，精准掌握渔民转产就业情况；实施就业服务“1131”计划，发放“政策明白卡”，通过省本级下沉巡回招聘、集中专场招聘、分散入户送岗等方式，已举办专场招聘活动178场次、提供集中职业介绍6.69万人次；同时鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款2998万元。三是兜底安置。加大就业援助力度，及时认定就业困难人员，开发护渔员、护鸟员、护堤员等公益性岗位，托底安置就业困难渔民1345人，确保不出现退捕渔民家庭“零就业”。

养老保障兜底线

做好退捕渔民养老保险工作是实现长江禁捕退捕任务目标的重要底线保障。一是完成应保尽保任务目标。积极引导符合条件的渔民参加企业职工或城乡居民养老保险，对1.48万困难渔民实施政府代缴保费政策，全省6.12万名符合条件的退捕渔民已经全部纳入基本养老保险，使其老年生活有基本保障。二是全面落实养老保险缴费补贴政策。根据渔民从业状态，区分专业渔民和兼职渔民，明确针对性补贴标准，实行“先缴后补”“政府直补”的参保流程，为2.66万名符合条件渔民给予了养老保险补贴。三是提升经办服务水平。推出退捕渔民社保定制服务，开通社保卡发放补助功能，增设退捕渔民标识，通过上门办社保、集中办手续、代办点通办、在线服务等多渠道，帮助退捕渔民“足不出户、参保到人”。

技能培训强素质

江西省捕捞渔民大多是子承父业、世代捕鱼，受教育程度不高。江西把提升退捕渔民转移就业能力作为重要任务，全面摸排培训需求、主动公开培训信息，推送741项就业培训课程目录，人社部门累计开展各类培训4708人次，确保有需求的退捕渔民至少可参加1门实用技能培训。

2021年是“十四五”开局之年，也是正式实施长江“十年禁渔”的第一年。江西将继续把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，按照人社部的工作要求，提高政治站位、突出问题导向、奋力攻坚克难，久久为功、善作善成，全力做好转产安置和养老保障工作，为长江经济带共抓大保护、实现绿色发展作出新的更大贡献。