日前，葫芦岛市出台了《关于全力做好当前促进和扩大就业工作的若干举措》，从发展经济扩大就业、支持企业稳岗扩岗、多渠道促进灵活就业和创新创业、推进技能提升缓解供需矛盾、夯实困难群体就业保障等方面提出22条具体措施，进一步促进和扩大就业。

加快推进亿元以上重点项目建设，用好抗疫特别国债项目资金和新增中央投资，优先投资就业带动能力强的产业和“两新一重”项目建设。培育壮大新业态新模式，以葫芦岛电商直播基地为引领，以绥中、建昌电子商务进农村项目为基础，助力本地特色商品对外销售；以斯达威跨境电商产业园为核心，构建“生产企业+海关特殊监管区+跨境电商平台+海外仓”的新型跨境电商模式，稳定泳装等劳动密集型企业就业水平。提升消费带动就业能力，开展消费促进月，“全民乐购，约惠辽宁”葫芦岛系列活动，春秋两季车展等促销活动；加快打造“三圈两河一带”的城市夜间经济格局。

推进居家和社区养老服务改革试点工作，增加用工岗位。落实高校和中职学校老年服务与管理、老年护理等专业或专业方向的毕业生，入职养老服务机构的奖补制度；增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。

以“个转企”为载体稳住就业基本盘，扎实做好“保市场主体”工作，扩大个体工商户经营规模，提高管理水平，激发转型升级的内生动力。按期持续推进阶段性减免税费政策，实施企业稳岗扩岗专项支持计划，加大失业保险稳岗返还力度，落实以工代训补贴。

同时，推行小微企业普通性稳岗返还“免申即享”；为重点企业、重大项目用工和复工达产提供常态化服务。企业吸纳登记失业半年以上人员和高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。在阶段性减免社会保险费期限内符合条件的企业，可预拨不超过50%的一次性吸纳就业补贴，余下部分在企业恢复缴纳社会保险费后拨付。招用就业困难人员签订劳动合同并缴纳社会保险费的单位，按当地最低工资标准的50%顶额给予吸纳就业岗位补贴。

在促进就业方面，加强政策支持和载体建设，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。高校毕业生在享受灵活就业社会保险补贴期满后，仍从事灵活就业的，享受期限可延长3个月。积极搭建科技创新创业平台，深入推进大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等科技企业孵化载体建设。此外，还通过提供低成本场地支持、落实阶段性减免国有房产租金政策，加强审批管理服务等举措，多渠道促进灵活就业和创新创业。

在推进技能提升缓解供需矛盾方面，将实施青年学徒培养计划，2020年—2021年，对组织新招用高校毕业生或在职青年职工等开展1年以上企业新型学徒制培训的企业，按规定给予职业培训补贴。同时，优化培训补贴拨付模式，完善就业见习政策。因疫情见习中断的，相应延长补贴期限。对组织符合条件人员参加就业见习的单位，可预拨最多50%就业见习补贴，高校毕业生见习期满被留用的，除按规定拨付余下补贴外，可预拨用人单位不超过50%的社会保险补贴。此外，赴市内基层和农村中小学校开展体育、音乐、美术等课程教学实践“浸润行动”的2021届相关专业高校毕业生，可纳入就业见习政策范围。

在夯实困难群体就业保障方面，将合理利用临时性城镇公益性岗位，临时性公益性岗位在岗时间不超过6个月，探索实施项目制管理，适当采取非全日制等方式。根据实际工作时间等因素合理确定岗位补贴，全日制岗位补贴不超过当地月最低工资标准，非全日制岗位补贴不超过当地小时最低工资标准，社会保险补贴根据参加社会保险情况按规定发放。

同时，要做好困难群众基本生活保障，扩大失业保险保障范围，畅通线上线下申领渠道。对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由经常居住地发放一次性临时救助金。对2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员，可按规定自愿暂缓缴费。对符合条件的灵活就业人员，及时按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。